近日，財政部、國家稅務總局、環境保護部聯合下發通知，要求各地全面做好環境保護稅法實施準備工作。

并且這還意味著環境保護稅征管準備工作的全面開啟。關于環境保護稅，有兩個重要的時間點：

2016年12月25日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會審議通過了《中華人民共和國環境保護稅法》（以下簡稱“稅法”）；稅法中明確，2018年1月1日起正式施行。

《環境保護稅法》是黨的十八屆三中全會以來制定的第一部稅法，承載著落實綠色發展理念、促進生態環境保護的重任，社會各界高度關注。據環境保護部法規司負責人介紹，通過排污費改環保稅，有利于提高執法剛性，減少地方政府干預，內化環境成本。環境保護稅按排放量征收，多排多繳，少排少繳，有利于促進企業提升環保水平，減少污染物排放量。環境保護稅采取“企業申報、稅務征收，環保協作、信息共享”的征管模式，有利于企業承擔主體責任，部門形成監管合力，促進排污收費順利向環境保護稅過渡。

據了解，6月底，國家稅務總局和環境保護部已簽署《環境保護稅征管協作機制備忘錄》，建立了部局層面的征管協作機制，為各地加強部門合作作出了示范表率。7月下旬，財政、稅務、環保三部門已完成環境保護稅法實施條例公開征求意見。

此次三部門聯合下發通知，不僅明確地方征管準備工作事項要求，也將進一步鞏固協作機制成果，形成內外聯動部署、上下協同推進的良好工作局面。

通知明確了環境保護稅開征前各地需做好的5項重點工作：

一、加強組織領導，建立地方人民政府領導下的多部門協作機制。

二、落實稅法授權事項，確定本地區應稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額，以及應稅污染物排放量抽樣測算和核定征收方法。

三、摸清稅源底數，及時交接檔案資料，抓緊建立基礎稅源數據庫。

四、做好信息系統開發建設，實現稅務、環保部門涉稅信息數據交換共享。

五、做好稅法宣傳和納稅培訓輔導工作，使基層稅務人員熟悉稅法、了解政策、把握要求，使納稅人能申報、會申報。

下一步，三部門還將加快推動環境保護稅法實施條例立法，加快制定環境保護稅法配套規定和技術規范，積極穩妥做好環境保護稅法實施各項準備工作。

哪些企業要繳稅？

稅法明確，“直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者”需要繳納環保稅，應稅污染物則包括了大氣、水、固體、噪聲等四類污染物。

有兩種不屬于直接向環境排放應稅污染物的情形，比如向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的；或在符合環保標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的，則不用征收環境保護稅。因此，按照規定要求向污水處理廠或固體廢物處理處置單位繳納了污水處理費和固體廢物處置費的，不在征收范圍之內。

稅法明確，“直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者”需要繳納環保稅，應稅污染物則包括了大氣、水、固體、噪聲等四類污染物。

有兩種不屬于直接向環境排放應稅污染物的情形，比如向污水集中處理廠、生活垃圾集中處理廠排放污染物的；或在符合環保標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的，則不用征收環境保護稅。因此，按照規定要求向污水處理廠或固體廢物處理處置單位繳納了污水處理費和固體廢物處置費的，不在征收范圍之內。

繳納多少？

排放大氣和水污染物按照污染物排放量折合的污染當量數確定，固體污染物按照排放量確定，而噪聲按照規定標準的分貝數確定。

大氣污染物稅額幅度為每污染當量1.2元~12元；水污染物稅額幅度為每污染當量1.4元~14元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元~1000元；噪聲按超標分貝數，稅額為每月350元~11200元。

污染物的應納稅額為污染當量數乘以具體適用稅額。

企業如何繳納環保稅？

稅法規定，納稅人應當向應稅污染物排放地的主管稅務機關申報繳納環保稅。

環保稅按月計算，按季申報繳納。不能按固定期限計算繳納的，可以按次申報繳納。

根據稅法，納稅人應當自季度終了之日起十五日內，向主管稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款；按次申報繳納的，應當自納稅義務發生之日起十五日內，向稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。

納稅人申報繳納時，應當向稅務機關報送所排放應稅污染物的種類、數量，大氣污染物、水污染物的濃度值，以及稅務機關根據實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。

企業的成本會增加嗎？

事實上，稅法中明確，“自本法施行之日起，依照本法規定征收環境保護稅，不再征收排污費。”環保稅的推出，取代了已實施了十多年的排污收費制度，因此，排污企業以前需要繳納的排污費，現在由環保稅來代替。環保稅和現有排污收費制度涵蓋的排放污染物完全一致，即大氣、水、固體、噪聲等四類污染物，同時從目前的征稅力度上看，與排污費沒有太大的差別。

區別在于，環保稅根據企業排放污染的程度收費有所不同，污染排放多的企業其繳納稅款就越多，反之則越少。稅法規定了兩檔減稅優惠。納稅人排污濃度值低于規定標準30%的，減按75%征稅；排污濃度低于標準50%的，減按50%征稅。

環保稅的根本目的并不是為了征稅，而是通過多排多收，少排少收的激勵機制，推動企業轉型升級，通過技術手段減少污染排放，既是為了保護環境，也是企業可持續健康發展的一種方式。